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4日，江苏省举行加快全省化工钢铁煤电行业转型升级发展新闻发布会，就日前印发的《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级发展的实施意见》(下称《实施意见》)，以及我省三大产业转型升级有关情况进行解读。
　　全省“一盘棋”，不搞梯度转移
　　江苏是经济大省，但却是资源小省，全省土地开发强度已达20.99%，居全国，全省人均耕地只有0.86亩，远低于全国1.51亩的人均水平。
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　　“通过化工钢铁煤电行业的转型升级、优化布局，既能以资源利用方式的转变促进经济发展方式转变，也能更好释放苏南空间发展压力，降低对长江的环境污染风险，更好造福全省建设，保障人民群众健康权益。” 省副秘书长王志忠说。
　　面对经济之“重”，对工业企业的生产布局进行合理调整，优化产业区域空间组织和地理布局，推动全产业链深度协作，培育绿色安全环保的产业集群，成为我省此次推动化工钢铁煤电行业转型升级的。
　　围绕这一，充分考虑“沿江”“沿海”两个维度，把握“三个关键”——
　　坚持全省“一盘棋”。《实施意见》明确提出沿海与沿江的安全环保标准，并且坚持全省“一个标准”。今后无论在产业布局调整过程中，还是项目落地、企业生产经营过程中，全省所有地区实施安全环保“一个标准、一把尺子”。
　　不搞“梯度转移”。沿江地区是调绿调轻调优调高，沿海产业是高起点、高标准规划和布局，实现合理分工、错位发展。这种调整是围绕产业链、创新链和区域发展实际的战略调整，绝不是静态调整，更不是简单的“企业”。
　　优化生产力布局。在沿江地区严格限制并压减化工钢铁产能，鼓励在沿海具有环境容量、发展条件的地区建立高水平化工钢铁产业基地，推动产业定位更加清晰、区域分工更加合理，打造以“1+3”功能区经济为主要特征的产业空间布局。
　　产业布局调整会暂时对我省工业经济带来波动和影响，但从长远看，能为区域、企业更好腾出发展空间，打造更具优势、更加集中的产业发展集群，更好服务保障民生。
　　破立并举，做强产能
　　大力破除无效供给和低端落后产能，积极扩大供给和新动能……翻看《实施意见》的主要内容，破立并举成为显著特征。
　　一个个具体举措和目标被提出，一方面细致严格，念起“紧箍咒”;另一方面又切实可行，提供“参考图”。
　　化工方面，严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。鼓励距离长江干流和重要支流岸线1公里范围内、具备条件的化工企业搬离1公里范围以外，或者搬离、进入合规园区;1公里范围内污水不能稳定达标排放，污水处理设施尚未建设、配套不完善、运行不正常以及利用暗管偷排、渗井、渗坑等方式排放污水的化工企业，依法责令停产，限期搬离原址。
　　钢铁方面，今年底前，沿江地区和环太湖地区立焦化企业全部关停，钢焦联合企业2020年底前实现全部外购焦。推动徐州市整合本地区所有炼焦产能，实施关停、搬迁、改造、提升，保留2-3家综合性焦化企业，2020年底前全部完成，压减50%的减焦产能;其他地区立炼焦企业2020年前全部退出。
　　煤电方面，从严从紧新规划布局建设大型燃煤发电机组，支持通过容量和煤量等(减)量替代。到2020年，全省燃煤发电项目装机规模控制在8000万千瓦以内，燃煤发电装机占比由去年的67.6%下降至58.5%，区外来电大电力占全省全社会大负荷的比重由去年的23%提高至28.5%左右。
　　“通过加强区域统筹，下大力气整合分散产能，做大做强产能，打好环保、能耗、安全、质量等行政许可和行政执法‘组合拳’。”王志忠说，到2020年，全省全面完成化工企业“四个一批”专项行动，今后3年关停环保不达标、安全隐患大的化工企业1000家，关停所有不达标的化工园区;压减粗钢产能，总量控制在1.15亿吨以内，确保完成“十三五”期间国家下达我省的1750万吨去产能任务;关停落后煤电机组200万千瓦以上，全省煤炭消费总量比2016年减少3200万吨。
　　全面提高门槛，做好“加减法”
　　目标既定，对标发展要求，我省各地各部门将落实哪些举措?
　　“加快三大行业转型升级，要全面提高环保准入门槛。”省环保厅副厅长陈志鹏以化工行业举例说，沿江地区要“退”，即严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区危化品码头、化工企业;沿海地区要“高”，即沿海地区实施绿色化工项目;化工园区要“升”，基础设施总体提升，对已有的化工园区开展“141”环境治本基本工程。
　　“化工行业转型升级，要做好‘加减法’。”省经信委副主任高清表示，一方面，全面实施化工园区的综合指标，取消一批低端化工园区，对存在问题并经过改造后达标的园区予以保留，鼓励产业、管理好的企业继续保持优势;另一方面，围绕产业链上下游企业间关系，发展化工新材料，还有附加值比较高的信息化工、节能环保产业，培育产业集聚优势，实现更高指标的现代化。
　　省发改委副主任王汉春认为，可以通过“六个一”，推动钢铁行业的转型升级——编制一个《江苏省钢铁行业优化布局实施方案》，形成一个客观、全面、合理的选址意见，搭建一个能体现规划导向的产能交易管理的平台，出台一套符合省内实际、国内的高起点的标准体系，建立一个能推动产能布局、转型升级的项目库，完善一批事前、事中、事后监管机制。
　　“要兼顾江苏电力增长和环境承载力双重前提，提升能源保障、能源供给。”省能源局局长杭海说，要实现煤电行业发展，需在省内煤电布局方面有“增”有“减”——沿江地区要进行清洁能源的替代，苏南原则上不再新布局燃煤;对于环境容量相对较大、煤炭运输较为便利的地区，在落实煤炭等量替代前提下，可适当新建燃煤自备电厂。
　　下一步，我省将搭建三大行业省级产能指标交易平台，建立“县与县”对口合作机制，建立健全奖惩机制，完善市场监管机制……一系列创新机制将为政策落实夯实基础。
8月30日，韶钢与达涅利、考科斯举行新建高三线引进设备、工艺技术合作谅解备忘协议签字仪式。达涅利公司、考科斯（Kocks）公司分别介绍了公司发展、技术创新等有关情况，回顾了前期与韶钢的沟通合作情况，表示要相互携手、精诚合作，共同建设好韶钢高三线。
　　韶钢表示，新建高三线，既是公司产品结构转型升级的需要，也是适应、满足市场的需要，相信达涅利公司、考科斯公司有能力也有技术与我们一同建设出一条的生产线。希望三方精诚合作，按照合同要求，严格遵守并切实履行合同中所承诺的责任和义务，不遗余力，相互配合，将该产线打造成国内和世界的、具竞争力的、的工业线材生产线。
　　韶钢线材系列产品在广东市场的品牌影响力已形成，随着华南装备园钢材深加工项目的实施，供应能力不足、中产品较少、规格和质量有所限制的问题逐步显现。新建高三线就是为更好地适应这一市场的变化，提高工业线材产品的市场占有率。以华南工业线材市场的需求为基础，在韶钢优特钢棒线材定位中的情况下，线材产品拓展中市场。面对不同的区域市场和差异化产品定位，在集团指导和支撑下，实现与宝钢股份产品优势互补。
　　高三线建成投产后，韶钢将形成三套高线合理分工，全面提高韶钢线材产品竞争力和盈利水平，更好为华南装备园提供配套资源和服务，助力韶关经济发展。
　9月4日，新京报记者自工商资料获悉，新兴铸管新疆有限公司完成股权变动，公司股东从新兴际华集团有限公司变更为深圳九天清控投资合伙企业(有限合伙)。
　　据企业信用信息查询系统“企查查”显示，深圳九天清控背后的股东为宁波梅山保税港区信达盈新投资合伙企业(有限合伙)(中国信达旗下)、新兴际华集团有限公司和九天世纪(北京)资产管理有限公司。
　　这意味着，原属上市公司新兴铸管旗下的新兴铸管新疆有限公司再次转手，新兴际华未能完全撤离。
　　据官网介绍，新兴际华集团前身为新兴铸管集团，由解放军总后勤部原生产部(正军)及所辖军需企事业单位整编重组脱钩而来。目前作为国资委监管的中央企业，是集资产管理、资本运营和生产经营于一体的大型国有资公司，世界企业。
　　据经济观察报报道，新兴际华拓展新疆钢铁业务始于2007年重组进入新疆金特和钢钢铁有限公司，也即是后来的新兴铸管(新疆)金特钢铁股份有限公司。2010年9月，由新兴际华集团公司所属新兴铸管股份有限公司和新兴新疆金特钢铁股份有限公司共同出资，设立新兴铸管新疆有限公司。2012年9月，新兴际华和新疆金特钢铁股份有限公司又分别持股55%和45%成立新疆新兴铸管金特国际贸易有限公司。
　　随着前期钢铁市场持续下滑，上述新疆钢铁企业面临变局。
　　2016年5月，新兴铸管发布关于出让公司驻疆钢铁企业股权的公告，为了进一步优化资产结构、调整产业布局，拟出售公司所持有的新疆金特钢铁股份有限公司(以下简称“新疆金特”)48%股权，以及公司全资子公司新兴铸管新疆控股集团有限公司(以下简称“新疆控股”)分别持有的新兴铸管新疆有限公司(以下简称“铸管新疆”)股权和新疆新兴铸管金特国际贸易有限公司(以下简称“新兴国贸”)55%股权。
　　新兴铸管表示，受到近两年新疆地区市场持续疲软等因素的影响，公司驻疆钢铁企业出现持续亏损，且预测短期内很难扭亏为盈，2013年、2014年、2015年，铸管新疆、新兴国贸和新疆金特合计亏损额分别为0.88亿元，9.34亿元，4.63亿元。
　　在上市公司新兴铸管公告发布后，新兴铸管的母公司新兴际华集团接手了驻疆资产。然而不久之后，新兴际华也开始显现出出售意图。
　　2017年11月，新兴际华集团有限公司(简称“新兴际华”)将其旗下所属子公司新兴铸管新疆有限公司、新疆新兴铸管金特国际贸易有限公司以及新疆金特钢铁股份有限公司的股权在北交所挂牌出售。
　　新兴际华当时表示，意向受让方需要在受让新兴铸管新疆有限公司股权的同时受让新兴际华集团有限公司在北交所挂牌转让的新疆新兴铸管金特国际贸易有限公司55%股权及新疆金特钢铁股份有限公司28800万股股份(48%股权)。
　　近年来，受前期钢价大幅下跌影响，地处内陆、较为封闭、但却集中了众多外来钢铁产能的新疆钢铁市场持续洗牌。
　　据报道，新疆“十二五”期间新建钢铁产能超过2000万吨，总产能超过3000万吨，相比2010年增长近3倍，宝钢、首钢、山钢等砸下千亿重金。而在2014年，新疆地区钢铁产能利用率还不足50%，“援助经济落后地区本是好事，但如果不顾产业发展规律，盲目上马新产能，则有可能让整个产业陷入困境。”
　　比如山钢集团的新疆业务，早在2017年9月，山钢新疆项目就以约33亿元挂牌转让，然而截至2017年10月25日，该项目挂牌公告期满。在公告期间，没有单位或个人对该产权交易项目提出受让申请。到11月1日，山钢新疆项目又转到“招商”渠道：招商方案为意向合作方对该项目提报受让金额，招商金额不低于156990.66万元。
　　今年2月，新京报记者自山东产权交易中心获悉，山钢集团莱芜钢铁新疆有限公司国有产权及32.94亿元债权项目(简称山钢新疆项目)挂牌转让，转让10亿元。
　　据山东产权交易中心介绍，山钢集团莱芜钢铁集团有限公司负责建设运营的喀什钢铁项目，是山东省产业援疆项目和试点项目，也是迄今为止全国19省市在南疆大的产业援疆落地项目。
　　2017年前11月，山钢新疆营业收入为25.93万元，净利润为-3378万元。根据新数字，山钢新疆资产账面价值34.75亿元，负债账面价值43亿元，净资产账面价值-8.58亿元，显示其已经资不抵债。
　8月30日，韶钢与达涅利、考科斯举行新建高三线引进设备、工艺技术合作谅解备忘协议签字仪式。达涅利公司、考科斯（Kocks）公司分别介绍了公司发展、技术创新等有关情况，回顾了前期与韶钢的沟通合作情况，表示要相互携手、精诚合作，共同建设好韶钢高三线。
　　韶钢表示，新建高三线，既是公司产品结构转型升级的需要，也是适应、满足市场的需要，相信达涅利公司、考科斯公司有能力也有技术与我们一同建设出一条的生产线。希望三方精诚合作，按照合同要求，严格遵守并切实履行合同中所承诺的责任和义务，不遗余力，相互配合，将该产线打造成国内和世界的、具竞争力的、的工业线材生产线。
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8月29日，由全国工商联主办的2018中国民营企业峰会在辽宁沈阳开幕，在当天发布的“2018中国民营企业”榜单中，江西省6家企业入围，方大钢铁以年营业收入560亿元位列榜单107位，较去年上升55位，进入150强，江西排名二。在同时发布的“2018中国民营企业制造业榜单”中，方大钢铁位列51位，较去年上升42位。
　　9月2日，在2018中国企业高峰论坛上，中国企业联合会、中国企业家协会发布 “2018中国企业”名单。方大钢铁以289位入围榜单，排行江西7家企业中4名。
　　近年来，方大钢铁全面弘扬方大集团文化，以新时代中国特色社会主义思想为指导，推动发展，深入精细化管理，开展对标赛马，企业生产经营指标、经营业绩迅速攀升；坚持绿色发展，不断改善提升企业环保管理水平，全面打造生态森林旅游式工厂，取得了经济效益与社会效益的双丰收。
　　特别是2017年以来，该公司抓住国家供给侧结构性改革的机遇，建立全面对标体系，开展赛马，单位与单位赛，部门与部门赛，岗位与岗位赛，员工与员工赛；与自己的好水平赛，与行业水平赛，建立“前有金山，后有老虎”的重奖重罚机制，使每个环节效益大化，激发出每个员工的主动性和积极性。企业上下齐抓共管，立足采购、生产、销售、技术、技改、物流、检化验等企业生产经营的全流程推动系统降本，进一步打造企业的低成本竞争力。据中钢协数据显示，2017年方大钢铁实现利润总额100.34亿元，排名同行业3位。旗下方大特钢吨钢材利润877.29元/吨，以高出二名16.26元/吨的优势，排名行业；旗下方大萍钢吨钢材利润745.94元/吨，排名行业四。另据了解，全国工商联冶金业商会日前公布了2018年上半年160家民营钢铁企业运行情况，方大钢铁以实现利润60亿元排名行业二。
　　在效益增长的同时，方大钢铁坚持“像对待自己的生命一样对待生态环保”，坚定不移地走新型工业化发展道路，坚持绿色发展，把环境友好型、资源节约型作为企业发展模式，认真执行国家和地方环保法规，引进环保新工艺、新技术，不断完善环保硬件配套设施。2017年，方大特钢投资1000万元用于焦化厂污水处理扩容改造项目和炼铁厂烧结原料场污水处理；方大萍钢所属萍安钢铁投资1.7亿元用于安源炼铁厂原料场棚化改造，九江钢铁成为江西省冶金企业中家实现烧结全烟气脱硫的企业……2018年方大钢铁环保投入高达30亿元，所属各企业将在2018年底前完成新一轮环保改造，立足十年、甚至二十年都不再动，国际上有标准的要达到发达国家水平，全面打造生态森林旅游式工厂。
　　方大钢铁未来将进一步做大做强做优，继续深化对标赛马，推进精细化管理，不断提升绿色发展水平，努力实现吨钢材利润率行业的目标，全力打造发展的现代化钢铁企业。
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